河南由人口大省向人力资源强省转变迈出坚实的一步。昨日上午，在河南省职业教育攻坚大会上，教育部给河南送来一份特大礼包——“国家职业教育改革试验区”正式落户河南。教育部部长周济与省委副书记、代省长郭庚茂分别在这份部省共建的协议上签字。省委常委、宣传部长、副省长孔玉芳代表省政府分别与各省辖市、重点扩权县（市）政府签订了职业教育攻坚工作目标责任书。
　　中职规模　全国第一
　　说起“国家职业教育改革试验区”落户河南的原因，周济表示，近年来，河南职业教育工作的成绩十分显著，特别是中职教育发展快、规模大。２００７年，河南中职招生数和在校生数都占到了全国的８％左右，均居全国首位；职业教育集团化办学在全国有很大影响。
　　在新的历史关键时刻，河南省委、省政府精心谋划，提出了实施职业教育五年攻坚计划，符合中央关于优化教育结构、办好人民满意教育的重要举措和战略意图，对全国起了一个很好的榜样作用。经过多年的发展，河南已具备了由职业教育大省向职业教育强省发展的条件。为表示对河南省大力发展职业教育的坚定支持，教育部决定与河南省共建这个国家级的试验区。
　　多项政策向河南倾斜
　　据了解，教育部将在这个试验区进行“六项试验”，继而再把成功经验推向全国。
　　一是探索职业教育服务新农村建设的新模式，特别是要逐步实行农村学生免费接受中职教育，培养数以千计的“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。
　　二是探索加快普及高中阶段教育的新途径，实现中职教育规模略大于普通高中教育规模的目标。
　　三是大力推荐职业教育集团化办学，促进城乡之间、校际之间、校企之间资源共享、合作办学。
　　四是探索提升职业教育基础能力建设的新途径。
　　五是以就业为导向提高职业教育教学质量。完善工学结合、校企合作的职业教育人才培养模式。
　　六是建立和完善终身教育体系。
　　周济表示，教育部将在职业教育发展改革政策上，在实训基地建设、职教中心建设、示范性职业学校建设、职业学校教师培养培训等工作上对试验区给予倾斜和支持。
　　“把职业教育当做战略任务来抓”
　　“周部长的讲话让我很受感动，他不仅精辟阐述我国教育事业发展形势和突出任务，还为河南职业教育提出了很多建设性意见。”郭庚茂说，我省虽说在职业教育上取得了一些成绩，但是我省职业院校数、招生数、在校生数在整个教育中的比例明显偏低，７１％的中职学校分布在农村，已经不符合时代发展的需要。“河南作为第一人口大省，农村人口比重大，资源相对缺乏，加快发展教育特别是中等职业教育，实现向人力资源强省的转变，无论对河南自身还是对我国的教育事业，其意义都十分巨大。”
　　他表示，加快发展职业教育，是实现人口大省向人力资源强省转变的必然要求；是促进农民增收、社会就业、保障和改善民生的重大举措；是促进教育协调发展的现实选择。“今后一个阶段必须把职业教育放在突出位置，当做推动经济社会发展的战略任务来抓。”
　　为此，省政府决定实施职业教育攻坚计划，抓住与教育部共建国家职业教育改革试验区的重大机遇，努力实现我省由职业教育大省向职业教育强省的跨越。
　　重点建设１００所省示范学校
　　在签字仪式和动员大会上，郭庚茂还为与会代表勾勒了我省职业教育发展蓝图。
　　据介绍，到２０１２年，全省职业教育（含技校）在校生规模达到２６２万人，其中，中等职业教育在校生规模达到１９０万人，占高中阶段教育在校生规模的５０％以上；高等职业教育在校生规模达到７２万人。
　　全省将重点支持１００所省级示范性中等职业学校和１０所示范性高等职业院校，重点支持２００所薄弱中等职业学校达标建设，在重点专业领域建设３００个具有教育、培训等多功能的省级职业教育实训基地。中等职业学校的生均校园占地面积、校舍建筑面积、图书册数、仪器设备值及生师比基本达到教育部颁布的《中等职业学校设置标准》。
　　中职学校增设正高级职务岗位
　　２００９年至２０１２年，省政府将每年重点支持２８所左右省级示范性职业院校，５０所办学有特色、就业率高但办学条件薄弱的中等职业学校建设。围绕我省支柱产业、高成长性产业和新兴行业的人才需求，在重点专业领域每年建成７５个装备水平较高、服务技能型人才培养培训的省级职业教育实训基地。
　　今后，新增教职工编制主要用于增加“双师型”教师。在中职学校教师专业技术职务系列中增设正高级专业技术职务岗位。参照河南省特级教师评审办法，评审省职业教育教学专家，并使其享受相应待遇。
　　吸纳百强企业共建职教
　　我省今后将大力推进职业教育集团化办学，积极吸纳河南百强企业加盟职业教育集团，促进校企之间资源共享、合作办学。
　　为促进民办职业教育加快发展，我省明确表示，凡经批准举办的民办职业院校，在土地征用、项目建设、学生资助、税收、银行贷款、职称评定、评先奖优等方面将与公办职业院校一视同仁。经当地政府批准，民办中等职业学校可依法以捐赠者姓名、名称命名学校的校名、校舍或者其他教育教学生活设施。鼓励省外、境外组织和个人合作举办职业教育。
　　两年制职教“呼之欲出”
　　今后，我省将在一些专业领域探索两年制中等职业教育，推行一年理论学习、一年实践技能的办学模式。完善顶岗实习、半工半读制度，全面推行工学结合、校企合作的人才培养模式。
　　职业资格鉴定方面，取得职业院校学历证书的毕业生参加与所学专业相关的中级职业技能鉴定时，可免除理论考核，操作技能考核合格即可获得相应的职业资格证书。高级技工学校获得高级工职业资格的毕业生在企业从事本专业（工种）的，在使用、工资福利等方面参照大专学历人员待遇执行。
　　计划出百亿力推职教
　　郭庚茂在会上表示，五年内，我省打算出资１００亿来大力推进职业教育发展，其中３０％由政府出，７０％将集纳社会资金。
　　２００８年起，城市教育费附加用于职业教育的比例不得低于３０％；职业院校收入的学费用于职业教育攻坚的比例不得低于３０％。
　　经批准建设或扩容的职业院校基本建设项目，将免收城市基础设施配套费、房屋拆迁管理费和河道管理费等。对经批准用于教学用房、实验室、操场、图书馆、办公室及师生员工食堂、宿舍征用的耕地，免征耕地占用税。对国家拨付事业经费和企业办的职业院校自用房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。凡与职业院校签订三年以上合作协议的企业支付给学生实习期间的报酬，准予在计算缴纳企业所得税时税前扣除。
　　职业院校教学设施和学生生活用水、用电、用气执行居民生活用水、用电、用气价格。中职学校可以参照我省高校老校区土地置换办法，将老校区土地置换收益全部用于新校区建设，扩大办学容量。